羊城晚報訊記者沈婷婷，通訊員呂靜報道：近年來隨着網絡代購的興起，代購境外藥品現象越來越多，由此引發的假藥犯罪案件也隨之增長。12月18日，深圳寶安區法院發佈消息稱，在2012-2014年，該法院受理銷售假藥犯罪案件共473件，其中涉及代購境外藥品的案件有251件，約佔全部案件的53.07%。
如何作案?
網聊交易，快遞發貨，淘寶轉賬
寶安法院的辦案人員告訴記者，涉及代購境外藥品的銷售假藥犯罪案件數量呈現幾何式增長態勢，“從2012年4件、2013年85件，增加至2014的162件”。
據介紹，這些涉案藥品種類較爲集中，過半案件涉及偉哥等成人用品類藥物或主要用於罕見疾病、腫瘤、癌症等重大疾病的特效藥品。這些涉案藥品入境方式多樣，監管難度較大。部分在境外留學、工作或旅遊的人員爲了獲取一定的利益，通過自己攜帶、委託他人或“水客”攜帶入境、直接郵寄回國等方式，將部分未經國家批准進口的境外藥品交給境內的某些藥店經營者或網絡商家，並由其進行銷售，以獲取高額差價。
辦案人員稱，部分網絡藥店的經營者爲了規避藥監部門的監管，假借銷售其他藥品的名義，非法銷售某些未經國家批准進口的境外藥品，一般先通過QQ、微信等即時聊天工具和網絡買家議定交易條件，再通過物流快遞等方式收發貨物，經淘寶等網絡支付平臺進行轉賬，其行爲具有較強的隱祕性。
“查處難度較大，再犯重犯現象普遍。”辦案人員說。但在現實中，除非被人明確舉報，從事非法代購境外藥品的人員一般難以被發現。此外，該類案件的再犯、重犯現象屢見不鮮。據統計，從事非法代購境外藥品的三成人員曾有假藥犯罪的前科。
據瞭解，境外代購的大部分藥品未經過合法授權或正規檢驗，其安全性難以保障，甚至有部分人員直接利用患者的特殊需求，自制一些假冒、仿冒的境外藥品進行銷售，給消費者健康帶來相當大的風險。還有部分人員通過賄賂醫藥公司或藥店的負責人等手段，讓部分境外藥品進入商店專櫃或醫院藥房進行銷售，嚴重威脅社會公衆的身體健康和生命安全。
爲何犯險?
市場偏愛，供應不足，利潤高昂
辦案人員證實，部分藥品國內外價格相差懸殊，代購境外藥品的獲利空間較大。據介紹，目前我國內地與香港、美國等境外的藥品價格存在較大差距。以治療某種癌症的藥品赫賽汀爲例，相同劑量的赫賽汀在內地與香港的價格相差近萬元。在市場需求和高額利潤的雙重誘惑下，部分犯罪分子鋌而走險，想方設法開展非法代購業務。
除了在價格上可以獲利外，境外藥品引進機制不通暢，國內市場供應不足也爲不法之徒提供了作案的機會。辦案人員稱，部分國際藥企不願意向我國輸出具有國際先進水準的新技術、新藥品，這加劇了患者對境外藥品的依賴。
此外，辦案人員指出，還有部分消費者偏愛境外藥品，導致特殊藥物需求量較大。同時，用於治療罕見疾病、腫瘤、癌症等重大疾病的特殊藥品多數屬自費藥物，未被納入醫保範圍，通過正常渠道購買花費較大，這也使得代購境外特殊藥品的現象進一步氾濫。
辦案人員介紹，部分在境外直接代購藥品的人員缺乏相關法律知識，認爲在境外銷售合法的藥品在境內銷售也應當合法，並沒有認識到其協助代購部分未經國家批准進口的境外藥品已違反了相關法律規定。
如何防範?
加大處罰，嚴控渠道，降低藥價
爲了更有效打擊涉及代購境外藥品的銷售假藥犯罪案件，寶安法院建議，應修訂相關法律或出臺司法解釋，進一步加大假藥犯罪的刑事處罰力度。要適當加大假藥犯罪的再犯、重犯行爲的處罰，同時輔以剝奪從業資格、加大罰金力度等措施，進一步擡高假藥犯罪的違法成本。此外，還需要強化司法、公安、衛生、工商等相關市場監管部門的溝通協調，共同出臺管理辦法，協作開展聯合執法行動，建立聯動監管機制，斬斷境外代購藥品的利益鏈條。要進一步規範網絡銷售藥品行爲，強化網絡藥店的審批管理，嚴控藥品來源渠道，明確網絡購物平臺、網絡支付平臺的法律責任，切斷境外代購藥品的流通環節。
寶安法院還建議積極鼓勵境內企業合理合法開展相關藥品的仿製工作，精簡中介環節，減少藥價虛增空間，“通過國際協作等方式逐步降低境內正規藥品的價格。”此外，寶安法院還建議應該充分發揮民衆監督作用，設立舉報熱線，鼓勵公民對涉嫌非法代購境外藥品的網站或個人進行舉報，並酌情予以一定的經濟獎勵。
