去年市政府花了多少錢，錢用到哪裏去了?昨日，市四屆人大常委會第十二次會議開幕，會議爲期三天半。明天，大會將對2013年市級財政決算展開聯組專題詢問。
昨日，大會聽取了一批地方立法的議案報告，包括市人大法制委關於《重慶市醫療機構管理條例(修訂草案)》、《重慶市產品質量條例(修訂草案)》審議結果報告等。
社會辦醫
專科醫院都可辦
審批由30天縮至15天
社會資本辦醫可不再受醫療機構設置規劃制約，只要符合條件都可申辦醫院，而且基本上所有專科醫院都向社會資本放開了。
昨日，《重慶市醫療機構管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)提請市四屆人大常委會第十二次會議四審。
社會辦醫進一步放開
如果符合所有辦醫條件，卻因爲醫療機構設置規劃所限，最終只能放棄。不過，此次《草案》爲進一步鼓勵社會辦醫，遂對相關條款進行了修改，規定社會辦醫將不再受規劃限制，只要符合條件就可申辦。
市人大常委會法工委相關處室負責人舉了一個例子，以某個區爲例，在醫療機構設置規劃中，若該區只規劃設置10家醫院，如果符合辦醫的社會資本前往申辦時，發現該區規劃的10個名額已經用完了，按照以往規定，申辦者就無法在該區開辦醫院。此次《草案》則放開了這一限制，申辦者只要符合辦醫條件，主管部門都應當按規定審批。
除了獲得衛生計生主管部門審批外，申請人還應當按照規定到工商或者民政部門辦理其他相關手續。
那麼社會資本可以申辦哪些醫院呢?《草案》專門新增了一款：“社會資本申請設置三級綜合醫院、二級以上專科醫院、中醫醫療機構、康復醫院、護理院，以及符合法定條件的執業醫師申請設置診所，符合醫療機構基本標準的，相關部門應當按照規定進行審批。”
“這意味着，基本上所有專科醫院都放開限制了。”市人大常委會相關處室負責人解釋說，因爲一級專科醫院只有精神病醫院和兒童醫院。
審批時限縮短一半
《草案》優化了審批程序，壓縮了審批時限，將以往的30天的審批時限縮短到15個工作日內。
同時，對擬設置的醫療機構應當向社會公示，公示期爲5個工作日。公示無異議的，衛生計生主管部門應當在5個工作日內核發《設置醫療機構批准書》;公示有異議的，應當覈准後核發《設置醫療機構批准書》，或者作出不予核發的書面決定。
此外，針對變更《設置醫療機構批准書》的審覈時限，由以前的20天縮短爲10個工作日內。
不戴工作牌可罰3000元
放寬了社會資本辦醫的准入條件，必然要加強監管。《草案》要求醫療機構工作人員上崗工作時，都要佩戴載有本單位名稱、本人姓名、職務、職稱等真實執業信息的標牌。違者，由衛生計生主管部門責令改正，處3000元以下罰款。
同時，還將定期公佈醫療機構不良執業行爲的記分。這個記分，將作爲醫療機構校驗的依據。
企業減負
取消定期監督檢驗
你有權不繳檢驗費
昨日，《重慶市產品質量條例(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)提請大會二次審議。《草案》刪除了定期監督檢驗及其相關規定，並新增了關於對同一機構兩次以上的監督檢查如何檢驗的條款，還啓動了監督抽查程序的制度等。
有權拒絕支付檢驗費
爲保證企業生產的產品質量，相關職能部門會定期對產品進行定期監督檢驗。監督檢驗往往存在檢驗費用，這筆費用到底該誰買單呢?
關於定期監督檢驗，有常委會組成人員認爲《中華人民共和國質量法》並沒規定定期監督檢查這一監督檢查形式。“從產品質量法監督管理一章的規定來看，監督檢查是政府部門職責，而檢驗是檢驗機構的業務，檢驗是爲檢查服務的手段，而不是目的。”
還有常委會組成人員認爲，市場經濟體制下，檢驗機構應是爲政府、企業和消費者提供專業技術服務的第三方，不應行使行政管理職權。定期監督檢驗將檢驗作爲一種行政監督權賦予檢驗機構，混淆了政府行使職權與檢驗機構專業技術服務的界限，與產品質量法關於監督檢查和檢驗的規定不一致。
於是，《草案》刪除了定期監督檢驗及其收費的相關規定。同時，針對檢驗費用的問題，《草案》還特別指出，質監部門、工商部門在實施監督抽查所需的檢驗費用不得向檢查人收取，被檢查人有權拒絕要求支付檢驗費或者其他任何費用的監督檢查。
質量有問題可啓動抽查
三聚氰胺、毒血旺、甲醛超標的建材等，如果消費者或有關組織發現產品質量問題向職能部門舉報，職能部門該如何迴應呢?
《草案》指出，產品質量實行以抽查爲主要方式的監督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品，消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。
針對消費者、有關組織反映有質量問題的產品，質監、工商等職能部門應當啓動監督檢查程序。
不得連續委託同一檢驗機構
如果企業的產品每次都送到同一檢驗機構送檢的話，大家可能就會懷疑檢驗結果的真實性。
對此，《草案》新增一條：“對同一企業兩次以上的監督檢查，不得連續委託同一檢驗機構進行，但在本市只有一個檢驗機構符合所抽查產品檢驗資質的除外。”
