2014年，22歲的趙某某從網店上購買了一部服務器，在互聯網上創建了一個名爲“祕密小學”的色情論壇，從國內外幼女色情網站獲得下載地址，得到100多部國內、日本、歐美幼女的淫穢裸露視頻和色情圖片。全國人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院黨組副書記、副檢察長賈春梅在接受中國青年報·中青在線記者採訪時，向記者介紹了這個案例。
趙某某在家中和網吧的電腦將兒童色情信息上傳至“祕密小學”色情論壇，通過會員制付費方式，網友註冊付費後從該論壇上下載觀看。趙某某的論壇運營一個月，網站註冊會員達400人。事發後，趙某某被公安機關移送檢察機關審查起訴。審查後，檢察機關以複製、販賣、傳播淫穢物品牟利罪對趙某某提起公訴，法院開庭審判後判決其有期徒刑三年六個月。
無獨有偶，近日，網友在微博上爆料，有一個境外兒童色情網站，觀看的人多以大陸人爲主，並附上處理之後的照片。日益增加的相關事件引發關注。
國際：有被性侵經歷的女童大約佔到20%，男童佔到5%～10%
2016年下半年，有媒體報道，網上出現多起以招聘童星面試爲名義騙取未成年女童發送裸照，甚至涉及淫穢內容的裸聊視頻。
上海政法學院刑事司法學院院長姚建龍教授認爲，兒童色情與兒童接觸色情信息是不同的概念。兒童色情的特點是以兒童爲淫穢圖片、音視頻、文字等色情信息的表現載體或者鼓吹對象，其製作、複製、傳播甚至瀏覽、持有等行爲本身即包含着對兒童的性侵害及二次傷害，並會給一般兒童帶來巨大的性受害風險，屬於國際社會共同嚴厲譴責和打擊的醜惡現象。各國通常都會將對兒童色情的懲治區別於一般色情信息，給與法網更嚴、刑罰更重的處罰。
“關於兒童色情的內容在貼吧和QQ羣中流傳，背後都有兒童受到性侵的案例。”姚建龍說，讓他覺得氣憤的是，在我國，很多人並不認爲這是嚴重的事情。
兒童色情的背後，我國的未成年人被性侵的案例日益增多，需要引起社會高度關注。
姚建龍介紹，世界衛生組織在2010年做過調查，全世界18歲之前的未成年人有被性侵經歷的女童大約佔到20%，男童佔到5%～10%。國內曾有學者對四省市3261名高中生的抽樣調查發現，13.6%的受訪者曾於16歲前有被性侵犯的經歷。
“我曾經做的抽樣調查發現，18歲以前有過被性侵的比例在20%左右。”他認爲，調查數據結果的差異與抽樣方法、調查對象及對性侵的界定不同有關，但至少都能說明這一問題應該得到高度重視。
“綠色童年健康上網管理平臺”是國內一款健康上網軟件，軟件設計者與團吉林省委發起了“吉青·綠色童年”青少年安全健康上網公益項目。該軟件負責人孫宏光介紹，截至2017年2月，在所有青少年接觸到的互聯網不良信息內容中，淫穢色情佔比最高，爲76.3%;暴露、不雅內容佔比10.7%，居第二位。僅這兩項，就佔比到達87%，其中就包含大量兒童色情的內容。
孫宏光注意到：“現在有些不法網站，會散播‘戀童’內容，即猥褻不滿14週歲的兒童。如果青少年看到此類內容，對青少年產生的影響是相當大的，孩子的人生觀會被刻意引導，結果很容易造成孩子的心理偏差和社會悲劇。”
國外：個人觀看兒童色情影片算刑事犯罪
賈春梅直言：“黃色網站屢禁不止的主要原因是背後有巨大經濟利益在驅動，驚人的利潤是黃色網站層出不窮的源動力。黃色網站收入來源包括爲服務器提供商的代理收費分成、爲其他網站代理廣告宣傳、通過會員收費服務獲得收入，以及販賣黃色產品取得非法收入。”
色情網站境外化正成爲打擊網絡淫穢色情犯罪時面臨的最棘手問題，有些國家成了全球色情網站運作者眼中的“避稅天堂”。
國家有關部委的工作人員向中國青年報·中青在線記者透露，他們發現色情網站之後及時舉報，可是查處的難度就在於，這些服務器在境外。
孫宏光監測發現，這些網站的服務器基本不在境內，這些網站的運營者更喜歡將服務器放在日本和韓國，這樣訪問的速度比較快。
在姚建龍看來，我國法律對色情信息的製作、傳播、走私和販賣都是禁止的，雖然司法解釋有所涉及，但是立法層面還沒有把兒童色情單列出來明確進行從重、從嚴處罰。
姚建龍舉了一個例子，與成人色情不一樣，國外很多國家法律規定個人觀看兒童色情影片的行爲就是刑事犯罪，持有更是刑事犯罪。“兒童色情在很多國家都是重罪，不僅僅包括製作、走私、販賣、運輸和傳播，就是持有和瀏覽、閱讀、觀看這類所謂‘個人行爲’達到一定的量都是重罪。”姚建龍進一步解釋。
我國並沒有把觀看和持有兒童色情的行爲與觀看成人普通色情信息的行爲進行嚴格的區分。有專家表示，這是法律上的漏洞，積累到一定數量，一定會上升到刑事犯罪。
同時，社會普遍層面對兒童保護意識有待加強。比如在一些電視節目中，有女童與陌生男子獨處，甚至有輿論對此進行調侃，這對於兒童自我保護意識的形成具有潛在的危害性。
姚建龍分析，我國兒童色情問題的背後，還涉及落後文化觀念。我國一些落後地區，有人認爲與幼女發生性關係能治病，甚至發生公職人員對幼女下手的案例。
中國青年報·中青在線記者在網上檢索類似的信息，大部分都是以社會新聞的方式呈現，多以披露吸引眼球的案情爲主，卻很少有文章提出如何保護兒童。
我國部分地區：性侵案件中未成年受害人比例已佔3～5成
姚建龍認爲，在兒童色情打擊上，我國應該借鑑國外兒童保護立法經驗，在立法層面劃出更加明確的底線與紅線，進一步織密打擊兒童色情信息的法網，例如應當將個人觀看、持有兒童色情信息的行爲，明確界定爲刑事犯罪予以打擊。同時，相關法律應該將懲治兒童被性侵包括兒童色情單列出來，與成人被性侵有所區分。
姚建龍注意到我國法治建設在這個方面的積極努力。新近通過的民法總則規定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間爲三年。未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八週歲之日起計算。
換言之，對於性侵未成年人的案件，一旦被發現之後，在21週歲之內的追訴期都是有效的。
中國青年政治學院少年兒童研究所所長童小軍認爲，要根治類似兒童色情問題，不妨獨立設置性侵兒童罪，擡高犯罪的成本，對此類犯罪產生威懾、警示、遏制作用。
姚建龍對此也非常認可，根據他觀察，留守女童的監護存在巨大的風險，他與基層派出所民警的接觸發現，一些地區留守女童遭受性侵現象較爲嚴重，比如有的農村教師、留守老人把黑手伸向了留守女童。更讓他擔憂的是，家長髮現了這樣的現象，不少選擇私了。這樣做的理由是，家長覺得家醜不可外揚，沉默纔是最有利的選擇。
姚建龍表示，選擇私了會產生高比例的“犯罪黑數”，這也是性侵案件的特點。美國曾經有學者研究發現，強姦犯罪黑數的比例高達90%，加害人受到法律追究的比例非常低。
童小軍指出，已經曝光的兒童被性侵案件與實際發生的被性侵案件的比例在1∶7，報道出來的案件只是冰山一角。
有專家表示，爲了避免類似的兒童遭受性侵的悲劇，一味要求兒童提高意識防止被性侵併不現實。
“一旦孩子被性侵後，有些家長對孩子都是嫌棄的，”童小軍認爲，父母這樣的觀點非常可怕。
童小軍認爲，共青團和婦聯在預防兒童被性侵問題上，可以起到倡導和預防的作用。當然，兒童一旦遇到性侵，國家層面應該有相應的制度跟進，比如傷害評級、法律起訴、監護權處置、心理治療、社工介入等環節。
童小軍認爲，在司法環節，未成年人被性侵案件的辦理要與成年人被性侵有所區分，比如很多時候發現未成年人遭遇性侵時，已經過了很長時間，證據該如何提供?孩子被性侵後的描述算不算證據?
姚建龍曾經遇到一個案例，在某邊疆省偏遠地區發生一起性侵兒童案件，承辦檢察官發現，受害女童出現較爲明顯的創傷後綜合徵，想幫助孩子接受後續心理輔導治療，但苦於沒有途徑輾轉找到姚建龍幫忙。姚建龍多方打聽，在朋友幫助下找到專業心理諮詢師，並資助其前往案發地對受害女童進行後續輔導治療。
姚建龍直言，“我一直有一個觀點，良心和愛心是靠不住的，沒有體制機制保障的兒童保護是無法持續的，也是粗淺的。”完善的兒童保護機制不能光靠政府包打天下，社會力量也應該參與其中，成爲保護兒童的重要環節。
姚建龍介紹了性侵案例的現實狀況：早在上個世紀90年代，我國臺灣地區所有性侵案件中受害者年齡在18歲以下的比例就高達70%，我國大陸地區還缺乏準確的全國性調查。但他在部分縣級地域調查發現，不少地方所有性侵案件中被害人是未成年人的比例已經佔到3～5成，因此兒童被性侵問題一定要高度重視。
姚建龍提出，自己的調研還不是全國性的，但是參照其他國家和地區兒童被性侵的演變規律以及我國部分地區的調研可以預判，如果沒有有效的防控措施，未成年人被性侵的問題仍將長期存在。
