社會資本可以參與公立醫院改制重組;取消醫師多點執業第一執業地點書面同意和執業地點數量限制……10日，在全省加快健康服務業發展暨監督工作會上，我省再次推出了“一攬子”促進社會辦醫的新政策。
新政醫生可在註冊地內多家醫院坐診
“社會辦醫在彌補醫療衛生服務能力方面具有獨特作用。”作爲從公立醫院走出來舉辦醫療機構的專家，菏澤博愛醫院院長鍾國棟對社會辦醫療機構的作用有着獨特的認識。
按照正常的醫療秩序，公立醫院的作用應該是保障基本醫療和醫療公平的，而社會辦醫療機構是要滿足不同層次需要的。近年來我省非公醫療機構雖然發展迅速，但仍面臨很多障礙。
爲進一步促進社會辦醫的發展，我省推出了“一攬子”促進社會辦醫的新政策。
在社會辦醫准入方面，我省要求各地不得以規劃爲由限制社會資本投資辦醫，要按照“非禁即入”原則，凡符合准入條件的社會辦醫，均不得限制。爲推進公立醫院改革，我省明確，允許社會資本以聯合、參股、兼併、收購、託管等多種形式，參與部分公立醫院(包括國有企業醫院)改制重組。
爲解決非公醫療機構人才短缺的問題，我省進一步放寬了醫師多點執業的限制。我省明確提出，取消第一執業地點書面同意和執業地點數量限制。我省還鼓勵有條件的地方探索實行區域註冊制，即在一個區域註冊後，可在區域內多家醫療機構執業。
探訪多點執業難執行，大多是外出會診
“多點執業其實實行好幾年了，但沒有取得很明顯的成效。我們還真沒請到一個來自大醫院的多點執業醫生。”一家民營醫院的負責人黃先生表示，他最頭疼的就是人才問題。
據悉，早在2011年我省就啓動了醫師多點執業試點，到2012年，試點範圍擴大到全省17市和所有省(部)屬醫療機構。根據規定，經所在單位同意，經相關衛生行政部門註冊後，醫師可在2至3個醫療機構從事執業活動的行爲。
“要經過單位同意，還要蓋章，單位肯定不樂意啊。醫院會擔心你影響醫院工作，甚至擔心你帶走病號。”省城大醫院的一位專家坦言，這個規定“嚇退”了一些想多點執業的醫生。據悉，相關衛生行政部門在對多點執業進行註冊時，一般會要求申請醫師提供第一職業地點的書面同意。
“醫院雖然沒有明文禁止多點執業，但內部傳達了。”一位被召回的醫生透露，如果不聽“召回”指示，自己職稱晉升、福利待遇等就可能受到影響。
“這樣肯定不如我們外出會診了，別人也說不出什麼。”該醫生說，這種方式更受醫生歡迎。2005年衛生部發布了《醫師外出會診管理暫行規定》，允許專家“外出會診”，許多專家會據此“外出看病”。
據瞭解，從試點啓動以來，我省共有800餘名醫生申請多點執業，而其中很多並不是完全意義上的多點執業，因爲大部分是離退休醫生，或在同一醫療集團內不同單位執業，或者是到對口合作醫療機構執業等。
