首部老齡產業發展藍皮書的發佈，釋放出我國老齡產業日趨重要的清晰信號。到2050年，逾百萬億元的消費潛力，近36.8億人次的老年人口就診人次，7900萬左右老年人口的養老需求……巨大的市場前景將會吸引巨量的資本進入——
日前，中國老齡科學研究中心發佈我國首部老齡產業發展藍皮書《中國老齡產業發展報告(2014)》。報告顯示，我國已經處於老齡社會初期，人口老齡化進程加快釋放了老齡產業發展空間，未來中國將成長爲全球老齡產業市場潛力最大的國家。
老齡消費潛力將超百萬億
根據預測，2050年全世界老年人口將達到20.2億，其中，中國老年人口將達到4.8億，幾乎佔全球老年人口的四分之一，是世界上老年人口最多的國家。2014年至2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，佔GDP的比例將從8%左右增長到33%左右。我國將成爲全球老齡產業市場潛力最大的國家。
當前，中國老齡產業發展政策環境良好，市場需求逐漸釋放，市場供給不斷擴大，社會力量參與老齡產業的熱情日益高漲，迎來了前所未有的發展機遇。老齡用品業市場日漸升溫，老齡用品、輔具和保健品等需求旺盛;老齡服務業發展持續加速，以養老服務、健康服務爲主的老齡服務業成爲市場投資熱點;老齡房地產業市場供給走旺，以房地產開發企業、保險公司等爲代表的各路資本競相投入。
報告同時指出，在看到大好形勢的同時，也要看到中國老齡產業發展還存在有效需求不足、產業結構不合理、產業組織發育遲緩、產業政策不明晰等問題。在經濟結構調整、政府職能轉變和政府加大對老齡產業扶持的新形勢下，老齡產業作爲老齡社會條件下的基礎性產業、支柱性產業和戰略型產業，既是未來中國宏觀經濟的重要組成部分，也是發展老齡經濟和應對人口老齡化嚴峻挑戰的戰略選擇。
“要抓住老齡產業發展的機遇期，最大限度地創造老齡產業發展的有效剛性市場需求，加快出臺完善重點領域的老齡產業政策，加速培育老齡產業組織，打造老齡服務網絡，建立國家老齡產業核心技術研發基地等，促進老齡產業健康快速發展。”全國老齡辦副主任吳玉韶說。
醫衛消費需求強勁
老齡金融業、老齡用品業、老齡服務業和老齡房地產業，將是老齡產業的4個板塊。
報告指出，從2013年到2050年間，中國老年人口內部將發生重要變化，這些變化都是未來開發老齡產業的重要依據。
首先，老年人口高齡化日趨嚴峻，80歲及以上高齡老年人口將逐步增多，2020年達到2900萬，2054年達到峯值1.18億。爲此，未來開發老齡產業的整體戰略佈局重點應逐步轉向中高齡老年人口。“失能老年人口也將大幅增長，2020年將達到4700萬，到人口老齡化的高峯年2053年，將超過1億。對於老齡用品業、老齡服務業和老齡房地產業來說，這將是一個巨大的市場。”中國老齡科學研究中心副主任黨俊武說。
其次，空巢老人和無子女老人將越來越多。到2050年，臨終無子女老年人將增加到7900萬。“他們的老齡服務需求將變得異常強勁，並帶動老齡用品業和老齡房地產業的發展。針對他們提供適銷對路的產品和服務，將是一個較大的有待開發的市場。”黨俊武說。
報告指出，老年人口的醫療衛生消費需求巨大。根據預測，中國老年人的慢性病患者將從目前的1.1億例增長到2050年的3億例，就診人次將由當前的13.5億人次增長到2050年的36.8億人次，老年人口的醫療衛生消費佔GDP的比重將在2050年達到5%以上。這些數字的背後，是巨大的醫療衛生消費市場。同時，老年病醫院及康復護理機構建設將成爲醫療衛生事業新的增長點。目前，我國老年病醫院及康復護理機構建設剛剛起步，到人口老齡化高峯期，無論是基礎設施建設還是器械配備、人員培訓，都將產生一個巨大的產業。
報告指出，未來老年人口受教育程度將越來越高，老齡用品的設計、老齡服務的提供以及老齡房地產的供給必須充分考慮到老年人的文化品位。“這也是老齡產業向更高層次邁進的強勁推手，其間蘊含的商機無法估量。”黨俊武說。
抓準戰略着眼點
報告指出，從未來老齡產業的發展走向看，國家開發老齡產業的戰略着眼點主要表現在8個方面。
最大限度地創造老齡產業發展的有效剛性市場需求。具體措施包括：改革完善養老、醫療保障制度，建立長期照護保障制度，爲全體居民應對老年期可能的收入、疾病和失能風險創建制度性的費用來源;加大政府投入，爲老年人特別是中低收入老年人提供救助。
加快出臺完善重點領域的老齡產業政策。實施積極的財政政策，引導更多社會力量投入老齡產業，並將其納入城鎮化發展戰略和規劃。加快制定出臺《國家老齡用品分類目錄》和《國家老齡服務分類目錄》，構建國家老齡產業標準體系和統計指標體系。
加速培育老齡產業組織，鼓勵扶持現有金融機構業務向老齡金融領域延伸，鼓勵興辦一批新的老齡金融專業機構，引入部分外資金融機構開展老齡金融服務;鼓勵傳統相近製造業轉型，扶持新建一批具有競爭力的老齡用品生產銷售商;培育養醫護相結合的老齡服務組織，逐步推進公辦養老院改革，由政府直接提供服務向政府購買服務轉變，重點扶持一批居家服務機構和住養型服務機構。
構建老齡產業融資平臺，建立國家老齡產業發展基金，各地建立相應的老齡產業融資平臺;鼓勵扶持轉型的金融機構和老齡金融專業公司開展老齡用品和老齡服務投融資業務;鼓勵公益基金向老齡產業拓展。
加快老齡金融創新，向40歲至59歲的準老年人羣開發儲蓄、證券、保險、基金、信託、房地產等新產品，重點開發綜合性的、新型混業經營的老齡金融產品。
着力開發老齡用品市場，規範發展老年保健品和老年醫藥用品，重點開發生產康復、護理、老年日用品、助行、老年電子、老年文化產品，建設老齡用品物流配送網絡平臺。
打造兩個老齡服務網絡——住養型老齡服務機構網絡和依託社區的居家養老服務網絡。
建立國家老齡產業核心技術研發基地。借鑑發展高新技術的經驗，把發展老齡產業核心技術納入科技創新戰略，選擇3至5個地方建立老齡產業核心技術創新基地或老齡科技創新示範園，爲老齡產業持續發展提供強大的技術支持。(陳鬱)
