有來醫生有來頭條詳情頁網上處方藥代購將被7*24全天候監控，天貓、京東、論壇、貼吧、QQ、微信、微博全部在內！
2018年2月2日，CFDA在其官網上掛出一則政府採購專案招標公告——《總局南方醫藥經濟研究所網路藥品資訊和交易監測系統建設專案成交公告》。採購單位為CFDA下屬單位南方醫藥經濟研究所。
這是CFDA劍指網上處方藥非法銷售，打擊地下黑市藥品的訊號。更重要的是，國內幾乎所有主流網上藥品銷售平臺都被列為監測物件。天貓醫藥館、京東醫藥館、360好藥、藥房網商城、八百方等國內當下主要網上藥品零售平臺悉數在列。監測範圍隨後將逐步擴充套件到微博、微信等移動社交媒體及APP。
藥品網上代購氾濫是主要原因
公告顯示，被網路監測中心監測物件均為國內主要的網路藥品銷售平臺，比如天貓醫藥館、京東醫藥館、360好藥、藥房網商城、八百方。天貓醫藥館、京東醫藥館依託兩大電商平臺，受消費者關注較高。360好藥網路流量來自360搜尋引擎的搜尋結果推薦。這三個平臺中以獲得《網際網路藥品交易資格證》的連鎖藥店經營的大藥房旗艦店為主。
藥房網商城開店的網上藥店數量最多，超過1000個。藥房網商城和八百方中大部分網上藥店並未獲得《網際網路藥品交易資格證》。
按省份統計劃分，廣東省網上藥店在各大平臺中數量上都多於其他省份。天貓醫藥館中，廣東有68家網上藥店，第二位是江蘇有44家；京東醫藥館中，廣東有40家網上藥店，第二位是北京有21家；360好藥中，廣東26家網上藥店，第二位是北京有14家；藥房網商城中，廣東有102家網上藥店，第二位是山東有92家；八百方中，廣東39家網上藥店，第二位是山東有20家。
在介紹此次採購的背景時，公告這樣寫道：“近年來，網路醫藥經濟發展迅速，網路藥品交易日趨活躍：O2O（線上、線下融合）、QQ群、微信釋出藥品資訊撮合交易等新興業態和新的交易模式不斷湧現，給監管工作帶來新的挑戰。”
原因有三：第一，在國務院正式發文取消網際網路藥品交易服務企業審批等行政許可事項之後，業內開展網路售藥的意願空前高漲；第二，海外代購藥品迅速發展起來,由於利潤可觀,越來越多的人加入到了代購藥品的行列。“
但這些私自代購的藥品屬於’未經批准生產、進口’的藥品,按照我國法律,是銷售假藥。海外代購藥品不僅以網店、網際網路站點的形式出現,還有大量論壇、貼吧等都有代購者留下的資訊,甚至也有個別團體在進行藥品代購，未取得相關資質從事藥品網路交易的現象十分普遍,對於普通消費者而言,真偽難以辨別,健康、財產得不到保障”。第三，網路藥品交易具有隱蔽性、虛擬性和跨地域性等特點，傳統的監督檢查手段已難以適應當前監管新形勢。
利用資訊化技術手段完成對涉嫌違法違規藥品資訊和交易網站的全站搜尋、監測、取證、資料推送等。目的只有一個：展開全網統一監測工作，運用資訊化手段提升監管效率，保障藥品質量安全。
7*24全天候監控
通過系統的建設，利用資訊化技術和手段完成對涉嫌違法違規的藥品資訊和交易網站的全網搜尋。監測系統將先從PC端網站監測開始，措施共包括五項：
1.對具備藥品資訊和交易服務資質的網站，要求提供必要的技術資料後臺介面，通過產品資訊抓取比對、圖片技術分析比對，取證打包並推送到網站註冊地食品藥品監管部門；
2.對不具備網際網路藥品資訊及交易服務資質的網站，定期搜尋監測違法違規行為，及時進行取證，定期反饋；
3.監測系統與第三方公證部門對接，公證取證資料確保監測取證結果的合法性和可執行性；
4.監測系統與個省食品藥品監管部門進行聯通，實現監測資料的實時推送以及執法結果的反饋；
5.與國家食品藥品監管資料共享平臺對接，實現資料互聯互通。
更重要的是，監測範圍隨後將逐步擴充套件到微博、微信等移動社交媒體及APP。這一系統建設的更大目標在於：建設整合網路藥品交易監測功能、網路藥品資訊監測功能、取證鑑別功能和監測資料實時推送、反饋的監測網路，實現與國家食品藥品監督管理資料共享平臺互聯互通的閉環式網路藥品監測系統。這在招標公告中可以看到相應設計，比如公告要求：“開發過程中，要預留相關的軟體介面中，便於今後國家食品藥品監督管理總局整體資訊化的建設”。
在公告中有一個部分值得重視——“制度標準建設”。“建立網路藥品監測工作機制和制度，確定網路藥品監測標準和方法。出臺總局、省、市、區多級藥監資料互聯互通、多級執法行政制度，確保監測結果綜合執行應用。由監測中心提供監測資料服務，由省局通報至市局，由市局或對應區，對監測資料進行屬地行政監督管理。
系統建成後，將進行7*24的無人值守資訊採集，對發現違法違規行為，系統將自動截圖、自動分析、自動取證打包，自動推送到網站經營主體管轄地食品藥品監管部門，同時記錄相關取證過程資訊和取證結果資訊。
都會蒐集哪些資料？根據招標公告，主要資料需求將包括八個方面：1）藥品註冊資料庫2）藥品企業資料庫3）網際網路藥品資訊服務資格資料庫4）網上藥店5）藥品廣告資料庫6）藥品產品及企業違法歷史資料庫7）藥品召回資料庫8）藥品代用名資料庫。以此建立藥品資料庫，包括藥品企業資訊資料庫、藥品產品資訊資料庫、非法資訊通用名資料庫等。建立由藥品從上市前註冊資訊到生產、經營、使用單位資訊、不良事件監測資訊、飛行檢查、召回等的基礎資料構成的多維指標庫。
招標完成後，這個系統多久能建立？根據公告中專案工期要求，基礎資訊資料庫建設交付自合同簽訂之日起兩個月完成；軟體系統交付自合同簽訂之日起一個月完成；資料對接建設交付自軟體系統交付後三個月完成；監測系統試執行三個月；專案服務期為合同簽訂之日起一年。
